江西印刷股份有限公司 勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作方案 公司所屬各部門及授權(quán)管理企業(yè)： 近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，人員傷亡慘重。普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，有效預(yù)防較大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照市國資委和工業(yè)控股的部署要求，決定在江印股份及授權(quán)管理企業(yè)范圍內(nèi)集中開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，特制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一次全面排查，摸清底數(shù)，對(duì)存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的堅(jiān)決改正；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行督辦，徹底整治；明確和落實(shí)勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制，提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。 二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn) （一）范圍。凡現(xiàn)有同一時(shí)間容納30人以上等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍，均列入本次專項(xiàng)治理范圍。各企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際，合理確定治理的范圍和規(guī)模。 （二）重點(diǎn)。 1、企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。 2、建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 3、消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。 4、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。 5、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。 6、是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所問題。 7、是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。 8、本單位勞動(dòng)密集型車間是否依法建立專職、志愿消防隊(duì)。 勞動(dòng)密集型集中區(qū)域要重點(diǎn)檢查消防安全布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)是否符合消防安全要求；是否建有專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否配備必要的消防裝備器材，是否組織開展訓(xùn)練。 三、專項(xiàng)治理的時(shí)間和步驟 專項(xiàng)治理分兩個(gè)階段。第一階段從2015年1月開始至2015年3月底，主要整治勞動(dòng)密集型車間存在的突出問題，堅(jiān)決防止死亡3人以上火災(zāi)事故發(fā)生；第二階段至2015年底，主要解決勞動(dòng)密集型車間集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制，從源頭上提升勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平。 （一）動(dòng)員部署（2015年1月6日前）。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開展工作，組織勞動(dòng)密集型車間對(duì)照治理重點(diǎn)開展自查自糾。 （二）劃片排查（2015年1月31日前）。各企業(yè)要從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員，分片包干，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查。要建立臺(tái)賬，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)以及行政許可等基本情況。 （三）集中培訓(xùn)（2015年1月11日前）。各勞動(dòng)密集型企業(yè)要組織消防安全責(zé)任人、管理人開展一次全員集中消防培訓(xùn)，公安消防部門派員授課。所有勞動(dòng)密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練，提高自防自救能力。 （四）集中整治（2015年12月31日前）。各授權(quán)管理企業(yè)企業(yè)要按照上級(jí)要求督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，集中查處違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。勞動(dòng)密集型企業(yè)要提交自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級(jí)明確落實(shí)整治責(zé)任。 （五）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（2015年12月31日前）。各授權(quán)管理企業(yè)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)密集型企業(yè)的規(guī)模，明確消防安全管理的責(zé)任部門，并向公司報(bào)備。 四、整治措施 （一）依法嚴(yán)格整治。對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律報(bào)請(qǐng)司法部門對(duì)違法行為人予以拘留；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，加強(qiáng)技防、物防措施。 （二）公司掛牌督辦。對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所，要掛牌督辦，明確有關(guān)企業(yè)的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，深刻認(rèn)識(shí)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)要求，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，立即組織開展治理。要成立專門工作機(jī)構(gòu)，定期通報(bào)情況，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。 （二）落實(shí)職責(zé)分工。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各企業(yè)要積極配合工業(yè)控股統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理活動(dòng)；要加強(qiáng)與職能行業(yè)部門的溝通協(xié)作，分級(jí)分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)；要將勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)治理開展情況納入本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)過程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。 （三）形成工作合力。各企業(yè)要明確有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的具體工作職責(zé)，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，防止推諉扯皮。要建立定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地采取措施，形成整治合力。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)科室（車間）班組、各個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。存在工作失職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。 江印股份專項(xiàng)治理工作部署情況由江西印刷股份有限公司安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，安排專人于1月6日前報(bào)送工業(yè)控股安監(jiān)保衛(wèi)處；從1月起，每月21日之前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)。 3月25日、12月18日前分別將第一階段和總體工作總結(jié)書面報(bào)送工業(yè)控股公司安監(jiān)保衛(wèi)處。 二○一五年一月六日
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